Андрей Давыдов
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников (ОСС) помещений в данном доме с нарушением требований настоящего кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.
Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
И если при оперативном обращении несогласного собственника в суд обычно не возникает сложностей с принятием судом иска к рассмотрению, то в случаях регистрации судом поступившего иска по истечении шестимесячного срока может встать вопрос об установлении факта пропуска истцом срока обращения в суд для оспаривания решения ОСС, что имеет практическое значение для судьбы заявленного иска.
В настоящее время отсутствует сформулированное Верховным Судом РФ в едином и системном разъяснении правило исчисления установленного частью 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд, что вызывает у судов некоторые сложности в правоприменении.
Начнем с того, что при исчислении установленного частью 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд обычно ссылаются на пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29 сентября 2025 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", во втором абзаце которого разъясняется:
"Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»."
Однако, установленный частью 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ шестимесячный срок обращения в суд по своей правовой природе - это не срок исковой давности, а процессуальный срок.
Такой вывод основан на следующем:
- обращение в суд - это процессуальное действие заинтересованного лица, которое глава 12 ГПК РФ называет "предъявление иска", при этом согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ истец при обращении в суд несет процессуальную обязанность предъявить иск в соответствии с требованиями статей 131 и 132 ГПК РФ
- частью 1 статьи 107 ГПК РФ прямо предусматривается возможность установления федеральными законами процессуальных сроков совершения процессуальных действий
- ключевое различие в правовой природе этих сроков - принцип процессуальной самостоятельности, который заключается в том, что в отличие от процессуального срока срок исковой давности применяется судом только по заявлению стороны в споре, которая несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (см. пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29 сентября 2025 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Таким образом, говоря строго, вышеуказанное разъяснение Верховного Суда РФ о том, какой именно день следует считать днем обращения в суд, относится к случаям исчисления срока исковой давности, но не к случаям исчисления процессуального срока.
Впрочем, они, очевидно, должны исчисляться аналогично.
Несмотря на вышеуказанное различие в правовой природе, ответчик не лишен права заявить суду о пропуске истцом установленного частью 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ шестимесячного срока обращения в суд, где день такого обращения имеет процессуальное значение.
Сделать это ответчику следует в форме письменного ходатайства на стадии предварительного судебного заседания, которое согласно части 1 статьи 152 ГПК РФ имеет своей целью, в том числе, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
При обосновании ответчиком ходатайства об установлении факта пропуска истцом срока обращения в суд необходимо учитывать разъяснения в пункте 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»:
"Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.
Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.
Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное."
Учитывая такое разъяснение Верховного Суда РФ, ответчику целесообразно в соответствии с фактическим обстоятельствами дела указать в ходатайстве об установлении факта пропуска истцом срока обращения в суд, что информация о проведении ОСС была доведена до сведения истца (равно как и до всех иных жителей МКД) в соответствии со сложившейся практикой:
- размещением на входной группе на всех подъездах МКД объявления о предстоящем ОСС с указанием периода проведения ОСС, вопросов повестки дня ОСС и инициатора ОСС
- автоматическим уведомлением о голосовании на государственном портале ГОСУСЛУГИ (https://www.gosuslugi.ru/) с возможностью посмотреть повестку и инициатора ОСС
- размещением в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ, https://dom.gosuslugi.ru/) сообщения о проведении ОСС.
Поскольку дата, указанная при размещении в ГИС ЖКХ информации о проведенном собрании, является объективной и общедоступной, установить суду факт ознакомления (возможности ознакомления) истца с принятым ОСС решением не составит труда.
Такую дату в большинстве случаев возможно определить как день начала течения процессуального срока на предъявление иска для судебного оспаривания решения ОСС.
Исследование и установление дня начала течения процессуального срока и дня обращения с иском в суд позволяют суду разрешить поставленный ответчиком в ходатайстве вопрос о пропуске истцом шестимесячного срока обращения в суд.
Однако, из-за допущенных истцом ошибок в составлении текста иска и/или приложении к нему необходимых доказательств исследование судом фактов пропуска шестимесячного срока обращения в суд может быть затруднено по процессуальным основаниям, например: когда суд по каким-то причинам до предварительного судебного заседания не вынес определение об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения суда об отказе в принятии или возвращении искового заявления - когда иск считается поданным в день первоначального обращения (см. пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 от 29 сентября 2025 года "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").
Пример:
Ответчик может в своем ходатайстве обратить внимание суда в предварительном заседании на следующее (часто встречающееся) фактическое обстоятельство дела: несоответствие искового заявления процессуальным требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ - к нему не приложена копия предусмотренного частью 6 статьи 181.4 Гражданского Кодекса РФ обязательного досудебного уведомления истцом других собственников помещений в МКД, имевших право голосовать на ОСС, о своем намерении обратиться с иском в суд с предоставлением им иной информации, имеющей отношение к делу.
В силу разъяснения в пункте 115 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" такое уведомление является обязательным доказательством, прилагаемым к исковому заявлению об оспаривании решения ОСС, а его отсутствие влечет оставление судом иска без движения.
Неисполнение истцом в нарушение требования статьи 35 ГПК РФ о добросовестном использовании своего процессуального права на обращение в суд своей обязанности представить суду и участвующим в деле лицам доказательства направления другим собственникам помещений в МКД, имевшим право голосовать на общем собрании, уведомления о своем намерении обратиться с настоящим иском в суд с предоставлением им иной информации, имеющей отношение к делу, противоречит:
- пункту 6 статьи 132 ГПК РФ о приложении к исковому заявлению уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют
- части 3 статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено этим кодексом
- части 6 статьи 181.4 Гражданского Кодекса РФ о праве остальных собственников помещений в МКД присоединиться к заявленному истцом иску на основании полученного от него уведомления о намерении обратиться с настоящим иском в суд с предоставлением им иной информации, имеющей отношение к делу.
Согласно части 2 статьи 35 ГПК РФ участвующие в деле лица несут процессуальные обязанности, установленные этим кодексом, другими федеральными законами, а при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Так, в силу части 1 статьи 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Таким образом, последствием неисполнения истцом своей процессуальной обязанности предъявить иск в соответствии с требованиями статей 131 и 132 ГПК РФ в установленный федеральным законом или назначенный судом процессуальный срок является погашение его права на предъявление иска в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (часть 1 статьи 3 ГПК РФ).
Учитывая, что неисполнение истцом такой процессуальной обязанности могло быть объективно установлено судом не ранее дня регистрации поступившего в суд в любой форме иска, право на обращение истца в суд с заявленным иском следует считать погашенным в день такой регистрации.
В просительной части такого ходатайства ответчику следует указать не только на необходимость исследования судом в предварительном заседании приведенных фактов пропуска истцом процессуального срока обращения в суд с заявленным иском, но также установить фактическое обстоятельство - погашение в известный день права на предъявление заявленного к ответчику иска в связи с пропуском истцом установленного частью 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ шестимесячного срока на обращение в суд в установленном законодательством о гражданском судопроизводстве порядке.
Полагаем, что рассмотренный на вышеуказанном примере правоприменительный подход к разрешению судами вопроса о пропуске срока обращения в суд согласно части 6 статьи 46 Жилищного Кодекса РФ заслуживает отдельного внимания Верховного Суда РФ.