Источник: МЧС
За повторное нарушение требований пожарной безопасности предлагается приостанавливать на срок до 30 суток деятельность объектов с массовым пребыванием людей, в том числе торгово-развлекательных центров, кинотеатров, объектов соцзащиты, детских лагерей и иных.
Такую меру административного наказания содержит новая часть 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ. Она относится исключительно к объектам категорий чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска, допустившим нарушение требований пожарной безопасности повторно.
При этом, перечень нарушений требований пожарной безопасности является исчерпывающим:
- неработоспособность или неисправность источников противопожарного водоснабжения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- несоответствие эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.
Эти нарушения, по мнению разработчиков, являются грубыми и представляют собой высокую степень общественной опасности, а также создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
По статистике, в 2019 году на объектах высокого и значительного риска произошло более 140 пожаров, при которых пострадало 5 человек. В 80% случаев по данным объектам имелись действующие предписания органов госпожнадзора. Собственниками не выполнены мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности, связанные с автоматическими системами противопожарной защиты и электроустановками зданий.
Как показывает практика, административный штраф для отдельных категорий нарушителей не является достаточной мотивацией к соблюдению требований пожарной безопасности. Владельцам крупных торговых комплексов, иных крупных объектов с массовым скоплением людей проще оплатить штраф и продолжить предпринимательскую деятельность, проигнорировав необходимость устранения нарушений.
Мера ответственности в виде административного приостановления деятельности нацелена на исключение нарушения требований пожарной безопасности со стороны собственников зданий и, как следствие, снижение вреда жизни и здоровью людей.
На сегодняшний день законопроект в установленном порядке согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, одобрен Рабочей группой по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций с участием представителей бизнес-сообществ. Получено заключение Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу.