Источник: ОНФ
Проект Общероссийского народного фронта «За честные закупки» подготовил новый «Индекс расточительности»: эксперты составили список 10 самых дорогих полисов добровольного медицинского страхования (ДМС), которые оплачивают для избранных сотрудников компании с госучастием.
Лидерами рейтинга по итогам мониторинга госзакупок за 2017–2018 гг. стали ФБУ «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте», АО «Особые экономические зоны» и АО «Главкосмос».
Цена самого дорогого полиса ДМС составила 245 тыс. руб. Всего же 10 заказчиков, попавших в рейтинг, планируют потратить на ДМС за год более 135 млн руб. Эксперты проекта предлагают ввести нормирование подобных трат, чтобы защитить бюджет от расточительства.
Подведомственное Федеральному агентству железнодорожного транспорта ФБУ «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» разместило закупку на приобретение трех страховых полисов стоимостью 245 тыс. руб. каждый. АО «Особые экономические зоны» закупает четыре полиса ДМС по 136,6 тыс. руб., а «Главкосмос» – восемь полисов по 135 тыс. руб.
«Мы не критикуем заботу госкомпаний о здоровье сотрудников. Нас удивляет, что они тратят деньги на VIP-полисы для избранных. Например, «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» в документации к закупке указывает фамилии тех, кому предназначены страховки. Никаких неожиданностей: три самых дорогих полиса ДМС будут оберегать здоровье руководителей компании. Для рядовых сотрудников полисы стоят в три-четыре раза дешевле», – соощил активист проекта ОНФ «За честные закупки» в Камчатском крае Георгий Емелин.
Еще одна организация из рейтинга – АО «Особые экономические зоны» – не первый раз оказывается под пристальным вниманием Народного фронта, напомнил координатор проекта ОНФ «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта. «Наши активисты и эксперты уже выявляли факты расточительства компании при закупках полисов ДМС. В 2015 г. мы выяснили, что с 2012 г. компания разместила закупки медстраховок на общую сумму свыше 50 млн руб. Пакеты включали все виды медобследований, страхование родственников по льготным тарифам и т.д. Речь идет, напомню, не о частной компании, которая вольна распоряжаться своими прибылями, а о компании со 100-процентным госучастием», – сообщил Гетта. На тот момент некоторые ОЭЗ не ушли дальше разработки концепций развития, но бюджетные деньги на полисы ДМС расходовали исправно.
«Каждая закупка компании, так или иначе финансируемая из бюджета страны или региона, должна быть разумной. А когда организация закупает несколько полисов ДМС с VIP-услугами, это вызывает вопросы и общественный резонанс», – отметила активист проекта ОНФ «За честные закупки» в Омской области Ольга Хирт. Она отметила, что дороговизна VIP-полисов для корпоративных клиентов, как правило, объясняется набором поликлиник: речь идет о дорогих частных клиниках, закрытых учреждениях при федеральных ведомствах, – а также набором услуг.
«Клиентам зачастую доступен расширенный список анализов и процедур, в страховку включают сеансы массажа, консультации диетолога, в случае госпитализации – одноместные палаты повышенного комфорта, – рассказала Хирт. – Например, в документации закупки петербургского ГУП «ВЦКП «Жилищное хозяйство» указано, что полисы программы класса люкс, которые получат 14 человек из примерно 500 работников компании, включают услугу психотерапевта и предоставление врача-куратора».
Помимо премиум-полисов лидеры «Индекса расточительности» закупают и более скромные страховки. На добровольное медицинское страхование сотрудников в период 2017–2018 гг. ФБУ «Регистр сертификации на федеральном железнодорожном транспорте» потратило 10,49 млн руб. АО «Особые экономические зоны» закупает в общей сложности 336 полисов стоимостью от 42,1 до 84,3 тыс. руб. за единицу. АО «Главкосмос» закупает полисы для 193 сотрудников, стоимость которых варьируется от 19 до 65 тыс. руб.
Остальные строчки нового «Индекса расточительности» ОНФ занимают ФАУ «Главгосэкспертиза России», которое закупает 8 страховок по 133,17 тыс. руб., ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (9 полисов по 128,3 тыс. руб.), казенное предприятие г. Москвы «Корпорация развития Зеленограда» (2 полиса по 118,5 тыс. руб.), ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» (14 полисов по 72,9 тыс. руб.), ОАО «Молокозавод Петропавловский» (41 полис по 70,73 тыс. руб.), Омский филиал ФАУ «Главгосэкспертиза России» (4 полиса по 61,3 тыс. руб.) и АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» (12 полисов по 59,16 тыс. руб.).
«Если говорить в целом о проблеме расточительства бюджетных средств, то тут надо вводить нормирование, и жесткое. С тех пор как мы на «Форуме действий» ОНФ в 2013 г. рассказали президенту страны об огромных тратах чиновников и госкомпаний на корпоративы, роскошные праздники за госсчет теперь почти не проводятся. В наиболее ответственных компаниях ввели ограничение стоимости служебных автомобилей, но не везде, что следует из нашего «Индекса расточительности» закупок автомобилей госкомпаниями и компаниями-монополистами. После наших запросов в этот раз были отменены закупки автомобилей на 30 млн руб. В вопросе закупок полисов ДМС тоже нужна системность. И введение нормирования как раз станет тем недостающим звеном, которое встроится в процесс борьбы с коррупцией и неоправданными бюджетными тратами», – подытожил Антон Гетта.